venres, 27 de novembro de 2015

Aluvión de subvencións da Deputación


Nos pasados días a Deputación da Coruña publicou un aluvión de convocatorias de subvencións. Polo xeral temos costume de poñelas na nosa páxina de Facebook, pero ó ser tantas cremos que acabariamos agobiando tanto a certos lectores que correriamos o risco de que deixasen de seguirnos. Por este motivo, decidimos condensar todos estes anuncios nesta publicación do blog, clasificadas polos colectivos de interese.

Concellos

Neste caso, advertimos que estaremos pendentes de ver se o noso estimado Concello de Narón concorre a elas, ou deixa pasar oportunidades -cando sabemos que a nivel tributario, á veciñanza de Narón non lle están a perdoar nin 3€ para facer unha andaina-. Aplíquense pois:
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11146 - Acordo da Xunta de Goberno de 5/11/2015. Bases reguladoras das convocatorias de subvencións dirixidas aos concellos e outras entidades locais, da Deputación Provincial da Coruña, ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11139 - Convocatoria de subvencións provinciais (ano 2016), de concorrencia competitiva dirixidas aos concellos e outras entidades locais da provincia da Coruña para a creación, mantemento e reforzo dos servizos de normalización lingüística (SNL)
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11269 - Bases específicas reguladoras da convocatoria do programa de subvencións dirixido aos concellos e outras entidades locais da provincia da Coruña para actividades de promoción económica durante o ano 2016
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11270 - Bases específicas da convocatoria do programa de subvencións dirixido aos concellos e outras entidades locais da provincia da Coruña para investimentos de promoción económica durante o ano 2016
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11267 - Bases específicas reguladoras da convocatoria do programa de subvencións dirixido aos concellos e outras entidades locais da provincia da Coruña para investimentos en promoción turística durante o exercicio 2016
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11263 - Bases reguladoras do Programa de subvencións a concellos e outras entidades locais da provincia para o desenvolvemento de políticas de igualdade entre mulleres e homes e de loita contra a violencia de xénero no ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11262 - Bases reguladoras do Programa de subvencións a concellos e outras entidades locais da provincia para o desenvolvemento de servizos sociais no ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11255 - Acordo Xunta de Goberno 17/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a concellos e entidades locais para contratar animadores culturais durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11258 - Acordo Xunta de Goberno 17/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a concellos e entidades locais para o mantemento de conservatorios, escolas de música e escolas de danza municipais durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11254 - Acordo Xunta de Goberno 17/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a concellos e entidades locais para a realización de investimentos culturais durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11253 - Acordo Xunta de Goberno 17/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a concellos e entidades locais para realizar actividades culturais durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11252 - Acordo Xunta de Goberno 17/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a concellos e entidades locais para a contratación de persoal técnico deportivo durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11251 - Acordo Xunta de Goberno 17/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a concellos e entidades locais para a realización de investimentos deportivos durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11250 - Acordo Xunta de Goberno 17/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a concellos e entidades locais para a realización de actividades deportivas durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11249 - Bases reguladoras do Programa de financiamento dos Servizos Sociais Comunitarios Municipais no ano 2016
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11246 - Bases reguladoras do Programa de subvencións a concellos e outras entidades locais da provincia para o desenvolvemento de programas de envellecemento activo para as persoas maiores no ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11268 - Bases específicas reguladoras da convocatoria do programa de subvencións dirixido aos concellos e outras entidades locais da provincia da Coruña para actividades de promoción turística durante o exercicio 2016
    Ver BOP 

Entidades

  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11449 - Bases específicas reguladoras da convocatoria de subvencións de agricultura dirixidas ás entidades asociativas agrarias e labregas da provincia da Coruña para investimentos durante o exercicio 2016
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11448 - Bases específicias da convocatoria do programa de subvencións dirixido a entidades da provincia da Coruña para investimentos de promoción económica durante o ano 2016
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11447 - Bases específicas reguladoras da convocatoria de subvencións de agricultura dirixidas ás entidades asociativas agrarias e labregas da provincia da Coruña para actividades durante o exercicio 2016
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11446 - Bases específicas reguladoras da convocatoria de subvencións de fomento pesqueiro dirixidas ás confrarías de pescadores e agrupacións de mariscadoras da provincia da Coruña para investimentos durante o exercicio 2016
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11445 - Bases específicas reguladoras da convocatoria de subvencións de fomento pesqueiro dirixidas ás confrarías de pescadores e agrupacións de mariscadoras da provincia da Coruña para actividades durante o exercicio 2016
    Ver BOP  
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11440 - Bases especificas da convocatoria do programa de subvencións dirixido a entidades da provincia da Coruña para actividades de promoción económica durante o ano 2016
    Ver BOP

Entidades sen fins de lucro

  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11148 - Acordo da Xunta de Goberno de 5/11/2015. Bases reguladoras das convocatorias de subvencións dirixidas a entidades privadas (iniciativa social sen ánimo de lucro ou de carácter mercantil), da Deputación Provincial da Coruña, ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11429 - Acordo Xunta de Goberno 20/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a entidades sen fins de lucro para realizar investimentos culturais durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11428 - Acordo Xunta de Goberno 20/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a entidades sen fins de lucro para realizar actividades culturais durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11427 - Acordo Xunta de Goberno 20/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a entidades deportivas da provincia, sen ánimo de lucro, para infraestruturas e equipamento, durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11426 - Acordo Xunta de Goberno 20/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a entidades deportivas sen ánimo de lucro, para o desenvolvemento de eventos deportivos singulares de especial interese na provincia, durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11423 - Acordo Xunta e Goberno 20/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a clubs deportivos, sen ánimo de lucro, que participen en competición federada de ámbito nacional e internacional, durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11421 - Acordo Xunta de Goberno 20/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a clubs deportivos, sen ánimo de lucro, que participen en competición federada de ámbito inferior a nacional, durante o ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11420 - Bases reguladoras da convocatoria de subvencións dirixidas a entidades sen fins de lucro para programas de políticas de igualdade de oportunidades entre mulleres e homes e loita contra a violencia de xénero da Deputación Provincial da Coruña 2016
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11419 - Acordo Xunta de Goberno 20/11/15. Convocatoria do programa de subvencións a entidades sen ánimo de lucro, para a realización de actividades de fomento do deporte, durante o ano 2016
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11418 - Bases reguladoras da convocatoria de subvencións dirixidas a entidades sen fins de lucro para o desenvolvemento de programas sociosanitarios, da Deputación Provincial da Coruña, ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11417 - Bases reguladoras da convocatoria de subvencións dirixidas a entidades sen fins de lucro para investimentos de servizos sociais, da Deputación Provincial da Coruña, ano 2016.
    Ver BOP
  • DEPUTACIÓN PROVINCIAL DA CORUÑA / Becas. Premios. Cursos. Ayudas. Subvenciones
    2015/11415 - Bases reguladoras da convocatoria de subvencións dirixidas a entidades sen fins de lucro para o desenvolvemento de programas de servizos sociais, da Deputación Provincial da Coruña, ano 2016.
    Ver BOP
Ler máis »

mércores, 18 de novembro de 2015

O lado escuro de poñerse en ruta co Concello de Narón


Hai poucos días, o Concello anunciaba en rolda de prensa o gran despregue de medios para celebrar o día de Narón este ano 2015. Ainda que en realidade non haxa tanta cousa: básicamente dous días de feira de artesanía, a gala do deporte, e a primeira edición da andaina “Ponte en ruta con nós". Fin. Ou iso pensabamos na redacción, ata que o Concello, tras unha rolda de prensa o 17 de novembro, fixo público un tríptico con información da actividade. Logo de botarlle unha ollada, descubrimos unhas cantas cousas que na nosa opinión non tiñan nada de inocentes, e que ofuscaban as bondades da actividade deportiva e turística que nun principio encarna esta proposta. Tras unha primeira publicación, o Concello tivo a ben poñerse en contacto connosco para darnos información adicional, grazas á cal correximos certas inexactitudes no contido do artigo. Lamentablemente, non podemos considerar a comunicación oficial, senón oficiosa. Por desgraza, parece que os membros da administración local albergan algún tipo de temor a brindar información oficial, incluso cando se trata de aclarar malas interpretacións. Algo que podería desencadear máis malas interpretacións en lugar de ofrecer claridade á cidadanía, que é o que precisa. En fin, que cos nosos limitados medios e capacidade de análise deducimos o que segue:

Na primeira páxina, correspondente ó interior do tríptico, aparte de información sobre as virtudes do deporte e de cómo inscribirse, aparece unha seña que indica que o custo da actividade son 3€. Antes de que o lector peche esta páxina ó considerar ós membros da redacción uns cutres por queixarse de tal suma, rogamos que lean o razoamento completo. A nosa queixa non é a suma, senón o por qué dela: non é que a actividade custe 3€. De feito, é algo que nos confirmaron dende o Concello: custa máis, e parte se pagará cos fondos municipais. Entón, ¿por qué non a paga completamente o Concello? Para esta pregunta, non houbo unha resposta clara. Básicamente se planificou así, comentando que se todo o pagase o Concello, non habería probablemente cartos para todo.
Antes de dar resposta a este razoamento, permítannos analizar primeiro con detenimento este custo da actividade. O caso é que se indica que o prezo é para sufragar a adquisición duns agasallos, avituallamento e traslados en autobús. Sen embargo, cóbranse estes conceptos en lugar de ofrecer posibilidade de adquirir o agasallo ó final da actividade. Ou de levar da casa comida e bebida do gusto de cada un, en lugar de ceñirse ás opcións que brinde a organización. Neste punto, o noso interlocutor do Concello comenta que á xente lle fai ilusión recibir un agasallo nos eventos deportivos que se organizan. Como é unha cuestión de opinións, deixaremos de lado este aspecto. Sen embargo, volvendo de novo á suma solicitada, se a actividade tivese un grande éxito e se cubrise o cupo de 54 prazas, o recadado en cada evento serían 54 x 3 = 162. Tendo en conta que esta actividade se divide en 8 sesións, en caso de cubrir o cupo en todas o recadado total suporía 162 x 8 = 1.296. Unha suma que non resulta prohibitiba se estudamos os seguintes feitos recentes a nivel orzamentario:
  • O orzamento do Concello para o ano 2015 é de 28.000.000€
    • A parte destinada a deportes dese orzamento é de case 2.000.000€
  • En transferencias nominativas -subvencións "a dedo"- o Concello entregou este ano sumas tan destacables como as seguintes:
    • Convenio Club Cidade de Narón de Futbol Sala: 102.000€
    • Convenio Agrupación Deportiva Santiago Apóstol Baloncesto : 46.595€
    •  Escudería Siroco Narón (Rally de Narón): 41.000€
    • Convenio Sociedade Deportiva O Val (fútbol zona rural): 40.000€
  • Outros datos orzamentarios de interese para calquera contribuínte poderían ser os seguintes:
    • O alcalde, polo feito de selo, ten unha asignación fixa de 54.000€ ó ano. Esta suma non inclúe o que pode percibir por asistencia a órganos consultivos do Concello, plenos, a xunta directiva de COSMA, padroados de Cultura, Deportes, e de fundacións radicadas en Narón que o teñan incluído coma membro do mesmo.
    • A alcaldía conta con 7 asesores, os cales, en suma cobran ó ano un total de 166.555,78€
    • Hai 3 concelleiros que teñen asignado un salario por adicación exclusiva, que supón en suma, ó ano, un total de 86.481,78€
Ó lado de tales sumas, a de 1.300€ palidece por nimia. ¿Buscaría a súa ruina o Concello polo feito de aportar o custo íntegro da actividade? Dubidámolo moito. Por certo, coma curiosidade, lembraremos ós lectores que os nosos representantes electos reciben coma extra, aparte de outras regalías, entradas gratuítas para os partidos do Club Cidade de Narón Futbol Sala -feito que descubrimos cando o concelleiro de EU, André Abeledo, decidíu renunciar públicamente a estas vantaxes, facendo saber que existían-. E iso que as citadas transferencias nominativas están feitas cos cartos de tódolos contribuíntes. Namentres, ós pobres cidadáns tócanos facer "repago" de actividades que xa pagamos coma contribuíntes.
Baixo estas consideracións, o que se nos ocorre pensar é que o Concello non está pola labor de subvencionar actividades saudables para tódolos públicos, pero sí iniciativas deportivas moi concretas correspondentes a clubes grandes que tal vez podan aportar a nivel mediático boa prensa para o Concello coas victorias que consigan. Sobre todo se a foto os colle en tribuna.

Continuando coa análise, se pasamos á segunda páxina do tríptico, veremos que o tercio situado máis á dereita é o que correspondería coa portada do folleto. Na súa parte inferior aparecen unha serie de logotipos, que amosamos a continuación aumentados



Estes logotipos nunca están ahí por estética, senón que aportan información interesante sobre os organizadores da actividade


O primeiro deles, ainda que non nos soaba de nada, tras botar unha ollada na web descubrimos que corresponde a Arasti Barca Grupo Empresarial, que segundo a súa páxina é "un grupo empresarial constituido por Empresas Consultoras que actúan en el área de Servicios Sociales, Formación, Consultoría de Empresas, Ocio y Tiempo Libre, y Deporte". Con isto, deduciamos que a actividade non a realizaría o Concello con persoal propio, senón que lla axudicara a esta empresa. Se ben, nun principio pensabamos que se trataba doutro caso de procedemento de licitación sen publicidade do Concello -é dicir, que a empresa fora seleccionada "a dedo"-, neste caso non é así. Tal e como ven reflexado no Boletin Oficial da Provincia nº 123 do 2/7/2015 - 2015/6999,  Arasti Barca é a empresa axudicataria do procedemento público de licitación do Servizo de Monitores Deportivos para as Escolas Municipais de Narón. Ainda así, a cuestión das andainas non é algo que entre dentro das atribucións das escolas deportivas. A explicación recibida dende o Concello foi que aínda que esta actividade non entra dentro do servizo axudicado, a empresa presentara no seu momento unha mellora mediante a cal se ofrecía a realizar este tipo de actividades. Sinceiramente, a explicación do Concello foi bastante laxa, así que decidimos investigar un pouco o concepto de "mellora". Para elo, botamos man do Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Alí atopamos un par de artigos reveladores sobre esta cuestión das melloras, a saber:

Artículo 145. Proposiciones de los interesados.
1. Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares, y su presentación supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna.
2. Las proposiciones serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal carácter hasta el momento de la licitación pública, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 148 y 182 en cuanto a la información que debe facilitarse a los participantes en una subasta electrónica o en un diálogo competitivo.
3. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 147 sobre admisibilidad de variantes o mejoras y en el artículo 148 sobre presentación de nuevos precios o valores en el seno de una subasta electrónica. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.
4. En los contratos de concesión de obra pública, la presentación de proposiciones diferentes por empresas vinculadas supondrá la exclusión del procedimiento de adjudicación, a todos los efectos, de las ofertas formuladas. No obstante, si sobreviniera la vinculación antes de que concluya el plazo de presentación de ofertas, o del plazo de presentación de candidaturas en el procedimiento restringido, podrá subsistir la oferta que determinen de común acuerdo las citadas empresas.
En los demás contratos, la presentación de distintas proposiciones por empresas vinculadas producirá los efectos que reglamentariamente se determinen en relación con la aplicación del régimen de ofertas con valores anormales o desproporcionados previsto en el artículo 152.
Se considerarán empresas vinculadas las que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el artículo 42 del Código de Comercio.
5. En la proposición deberá indicarse, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que deba ser repercutido.


Artículo 147. Admisibilidad de variantes o mejoras.
1. Cuando en la adjudicación hayan de tenerse en cuenta criterios distintos del precio, el órgano de contratación podrá tomar en consideración las variantes o mejoras que ofrezcan los licitadores, siempre que el pliego de cláusulas administrativas particulares haya previsto expresamente tal posibilidad.
2. La posibilidad de que los licitadores ofrezcan variantes o mejoras se indicará en el anuncio de licitación del contrato precisando sobre qué elementos y en qué condiciones queda autorizada su presentación.
3. En los procedimientos de adjudicación de contratos de suministro o de servicios, los órganos de contratación que hayan autorizado la presentación de variantes o mejoras no podrán rechazar una de ellas por el único motivo de que, de ser elegida, daría lugar a un contrato de servicios en vez de a un contrato de suministro o a un contrato de suministro en vez de a un contrato de servicios.


Resumindo: os que concorren ó proceso de licitación poden ofrecer variantes ou melloras, e no caso de que nas bases veña especificado que se terán en conta á hora de puntuar, serán valoradas á hora de seleccionar quen leva a axudicación. Supoñemos que éste é o caso das escolas deportivas: é dicir, que Arasti Barca incluíu algún tipo de mellora do estilo "se facedes máis actividades deportivas, ofrézovos este prezo competitivo por organizárvolas". O malo é que dende o Concello non nos quixeron dar información detallada sobre o tema, e o resto consistiría en entrar a especular. En breve tentaremos facer unha visitiña ó Concello para aclarar máis este tema, se nolo permiten.

Se o lector xa tivera a oportunidade de ler a versión orixinal deste artigo, botará en falta certa información que descubrimos sobre esta empresa. Información que tería resultado máis reveladora para este caso se a empresa tivese sido contratada adrede para realizar esta actividade. Sen embargo, ó ser a axudicataria dun servizo licitado por procedemento aberto con publicidade, non faría máis que desviar a vista do obxecto principal. Por este motivo, este equipo de redacción considerouno "peza separada", á que xa destinou espazo nun novo artigo que se acha en estado de borrador, e que próximamente poderán velo nas súas pantallas.

Continuando cos logos, se ben os correspondentes ó Padroado de Deportes nos parecen necesarios polo tipo de actividade, o que nos chama a atención é o do "II Plan de Igualdade do Concello de Narón". Na nosa opinión, isto podería significar que parte desta actividade estará sufragada polos fondos destinados ó citado Plan de Igualdade. Sen embargo, na nosa conversa co Concello nos comunican que non é así, e que nas actividades de deportes se está a amosar sempre o logo deste plan de igualdade. Esta redacción, co seu habitual afán de contrastar toda a información que recibe, botou unha ollada ó resto de cartaces das actividades que organizou o Padroado de Deportes dende o comezo do actual mandato, dando coa seguinte colección de imaxes:





Neste punto, retamos ós nosos lectores a que nos sinalen nalgún deles un logotipo do citado programa de igualdade de Narón nalgún deles. De feito, ata estivemos buscando cartaces de andainas pasadas, por se acaso se daba esta circunstancia nalgúnha outra convocatoria, e o feito é que non atopamos ese logotipo en ningunha. Nin en carreiras populares, ou outros eventos semellantes. Así que, aparte de sospeitar que o Concello nos tomou o pelo, seguimos a soster que a existencia dese logo poda deberse a que a actividade estéa realizada con cargo ó orzamento da concellería de igualdade. Se non, ¿por qué había de figurar alí ese logo, se non figura en ningunha outra actividade deportiva? Para máis inri, non atopamos reseña algunha a esa actividade na web da concellería de igualdade. E polo que puidemos ver, na rolda de prensa de presentación das andainas só estaban o concelleiro de Deportes -Román Romero-, e a de festas -Mar Gómez-, sen ter presenza a Concellería de Igualdade. A verdade é que nos achamos desconcertados por este feito. Ainda así, quedamos abertos a futuras explicacións ó respecto.
Porque se a nosa suposición fose certa, ¿por qué motivo se podería estar a facer isto? O primeiro que se nos ven á cabeza sería o motivo publicitario: queda moi bonito de cara á galería dicir que no ano 2015 se destinaron a temas de igualdade "chorromil" euros. Logo, cando é preciso dispoñer deles, basta con usar a excusa de que "é un evento que favorece a igualdade", et voilà!, ¡xa hai cartos! De ser así, non só debería supoñer un motivo de queixa por parte das mulleres en xeral de Narón, e concretamente dos colectivos feministas que continuamente están a pedir inversións serias en materia de igualdade. Tamén suporía unha mostra de debilidade e de total e absoluto abandono e desinterese respecto ás súas responsabilidades por parte da concelleira de Igualdade, Teresa Sabio, quen debería defender a capa e espada a súa asignación orzamentaria. Algo que sería lamentable, e que viría a engrosar as queixas que fixeron no seu momento tanto esta redacción (https://www.facebook.com/naron.aberto/posts/1707843949445774) coma Podemos Narón (https://www.facebook.com/podemos.naron/photos/a.492460527566448.1073741829.487643841381450/782001105279054/?type=3) en Facebook respecto do actual plan de igualdade.

Coma conclusión: se ben é certo que parte das explicacións aportadas de xeito oficioso dende o Concello varían o contido do noso artigo -sobre todo no que respecta á empresa que realizará a actividade- seguimos considerando unha tomadura de pelo ó feito de que se cobre ese prezo á xente. Hai casos nos que un prezo simbólico é útil -por exemplo, en espectáculos gratuítos nos que se reparten invitacións por orde de recollida, e nos que ocorre que hai quen colle invitacións e logo non se asiste, privando a outros verdadeiramente interesados da posibilidade ir-, pero éste non é nin de lonxe ese caso. E dicimos tomadura de pelo porque calquera contribuínte podería sentilo así tras ver a comparativa entre o que aporta e recibe respecto ás grandes entidades deportivas de Narón. Xa por ese feito, e coma contribuintes, quítansenos as ganas de participar nela. En canto ó difuso tema do rol da Concellería de Igualdade, como xa dixemos máis arriba, só podemos especular. E estariamos encantados de deixar de facelo se o Concello tivese a ben ofrecer información oficial e clara sobre a súa actividade. Unha información que non houbese que obter chamando a determinadas portas, senón que estivese a disposición de tódolos cidadáns de forma aberta e fácilmente accesible.

Fontes:
Ler máis »

luns, 16 de novembro de 2015

As disfuncionalidades da Escola de Participación de Narón


Dende o punto de vista da cidadanía, o mundo do asociacionismo e a participación cidadá en Narón, ó igual que a maioría dos temas relevantes do Concello, está envolto nunha especie de "calma chicha" que xera sensación de seguridade e de benestar. Xa se sabe, se non hai novas, ninguén se plantexa outra cousa distinta de que todo vai ben.  Pero nada máis lonxe da realidade: éste non é máis que un dos efectos da falta de información á que xa nos teñen acostumados no Concello. Por sorte, esta redacción conta coa inestimable axuda de colaboradores pertencentes ó tecido asociativo que nos brindan de cando en cando certa información que nos permite ver máis aló do superficial.

Como xa comentamos, e en virtude do aprobado no Regulamento de Participación Cidadá do Concello de Narón, deberían estar constituídos os órganos de participación (consellos territoriais, sectoriais, e de participación) e reunirse como mínimo semestralmente. No seu lugar, e coa excusa de que non se sabe traballar de forma participativa, a concellería de participación cidadá puxo en funcionamento a Escola de Participación Cidadá.

Se ben, a existencia desta escola nunca nos pareceu xustificación suficiente como para deter o funcionamento da participación cidadá en Narón, co paso do tempo cada vez dubidamos máis da súa utilidade. E últimamente temos probas máis que consistentes para respaldar a nosa afirmación.

Supostamente esta escola debería ter a capacidade de ensinar ás asociacións a resolver os problemas máis comúns cos que se atopan no desempeño da súa actividade. Pero por desgraza, o seguinte email que reproducimos demostra o contrario.



Convidamos ós lectores a que lle boten unha ollada a esas dúas ligazóns incluídas no email e a que despóis fagan o exercicio de describir os pasos que teñen que dar para rexistrar un ficheiro de datos persoais. Cremos poder afirmar que calquera que non tivera rexistrado un ficheiro previamente se vería incapaz de resolver esa cuestión. De feito, unha forma de sintetizar nunha frase o contido do correo sería "buscádevos a vida". Porque se a autora deste email tivese investigado un pouco máis, tería chegado á páxina da Agencia Española de Protección de Datos (AEPD). Botando unha olladiña por alí, atoparía a sección Guías, e indagando un pouquichiño máis acharía dous documentos onde se relatan as tarefas precisas para rexistrar un ficheiro de datos. A saber:
Chegada a este punto,  a remitente terían comprendido a complexidade da tarefa de rexistrar un ficheiro de datos, e o que lle pode supoñer a unha asociación. E nese momento, probablemente -agardamos que así fose- sería consciente de que para as entidades asociativas de Narón é imprescindible que a Escola de Participación, ou Concellería de Participación Cidadá lles ofreza un servizo gratuíto de formación e tramitación en materia de protección de datos. Noutro caso, veríanse na obriga de falar con unha asesoría que, símplemente por encher unha plantilla, lles cobraria uns cartiños dos que moitas veces non dispoñen.
Pero o feito é que non é o único caso. Nos últimos meses, as entidades recibiron emails da Escola de Participación sobre cuestións semellantes, como xestionar o IVE nas asociacións. A resposta, moi semellante:


Ainda que neste caso houbo un pouco máis de esmero á hora de informarse, o tema do IVE trátase tamén dunha cuestión complicada, que máis aló da lectura dunha pouca información na web, precisaría dun asesoramento detallado. Do contrario, podería estarse incurrindo en conductas punibles pola Axencia Tributaria. E dada a economía de moitas asociacións iso suporía un grave problema para elas. Como tamén o sería ter que pagar a unha xestoría. Polo tanto, tamén se fai imprescindible para as asociacións que o concello lles proporcione formación e asesoramento xeral nesta materia, e non puntual e sobre temas concretos.

A estas alturas, gustaríanos preguntarlle ó lector se tiña coñecemento sobre todas estas carencias e vicisitudes relacionadas co mundo das entidades asociativas. O máis probable é que a resposta sexa que non. ¿E por qué? Pois por un motivo máis de disfuncionalidade: secretismo e control. A Escola de Participación, en lugar de convertirse nun catalizador da participación cidadá, se estableceu coma punto central de tránsito de toda a información en materia de participación. A Escola controla todo este tránsito de información, eliminando a posibilidade de crear espazos de encontro abertos entre as entidades e o concello. So hai reunións se o concello as convoca, nas que participan so aqueles que son convocados, e polos motivos que se lle antolle ó concello. E os correos divulgados pola Escola conteñen fundamentalmente comunicados de prensa do concello, actividades promovidas polo concello para seren difundidas, e de vez en cando algunha convocatoria ou información como a amosada en materia de participación. Non existen canles de comunicación participativas -como podería ser un grupo de correo, no que todos os participantes poden ler todo o que envían os demáis-, so unha dirección de email.
Todo isto vai en consoancia coas declaracións que un dos nosos colaboradores escoitou por boca da propia concelleira de participación, Catalina García: nelas comentaba que o seu ideal de participación sería conseguir que as entidades colaborasen entre elas -algo que consideramos estupendo-, e que no momento en que o goberno municipal precisase convocar á cidadanía para protestar contra accións de outras administracións que o prexudicasen, ésta acudise en bloque -é dicir, ter domesticada á cidadanía para usala no seu beneficio, cousa que xa non vemos nada ben.
En fin, trátase dun mecanismo de control das asociacións, máis que un espazo de participación libre onde veciños e administración debaten conxuntamente para acadar obxectivos comúns.

O certo é que de haber vontade por parte das entidades, habería reunións periódicas de coordinación entre elas, desmarcándose da disciplina que lles está a impoñer o concello. Sen embargo, partimos dunha situación na que xa nunca houbo unha grande unidade nesta materia, máis que para cuestións concretas que afectaban de forma extensiva a tódolos veciños, coma foi o saneamento. De feito, as dinámicas de funcionamento do concello promoven máis a división e unha actitude dócil que a unidade e reivindicación conxunta:
  • O maior volume -en euros- de subvencións a entidades fanse usando a fórmula do covenio -é dicir, a dedo-, polo que o único xeito de obter un respaldo económico xeneroso por parte do concello é "portarse ben". De feito, á procura de información non é a primeira vez que damos tanto con respostas temerosas ou desmarcándose (non é algo da nosa incumbencia, mantédenos á marxe, etc ...), ou agresivas (vos o que queredes é incordiar, ...) por parte das entidades; un feito que en condicións de normalidade non se daría.
  • O concello desenténdese por completo da xestión dos locais sociais, permitindo que nos casos nos que hai desencontros entre as entidades, o enfrentamento perviva e se enquiste, en lugar de mediar para resolvelo, ou aplicar a normativa en caso de incumplimentos ou abusos por parte de alguén. Actualmente sabemos que se están a dar situacións así -como mínimo- nos locais sociais de Piñeiros e Santa Icía.
  • O concello non está a velar por que as entidades cumplan os seus estatutos. Coñecemos varios casos nos que asociacións veciñais realizan un cambio na directiva sen convocar eleccións nin dar oportunidade de que se presenten candidaturas. Un caso recente é o da AVV do Val, que hai poucos meses mudou a súa directiva sen realizar este proceso. Se ben pode parecer unha cuestión de responsabilidade exclusiva dos socios destas entidades, o concello tamén se convirte en responsable se lles concede subvencións. No caso da AVV do Val, aínda non o sabemos, pero apostaríamos que a pesar dos feitos citados, se verán beneficiados pola convocatoria de subvencións deste ano.
Ademáis, quen ten a responsabilidade de promover a participación cidadá en base ós regulamentos que aprobou en sesión plenaria, é o propio concello. De feito, actualmente, o maior problema da participación en Narón é responsabilidade do concello, xa que está a incumplir o citado regulamento de participación ó non convocar os consellos semestralmente.

Unha tentativa "seria" de Escola de Participación centraríase tamén en abordar os obstáculos a nivel administrativo para conquerir unha participación cidadá de verdade. Sen embargo, coma persoal laboral a servizo dunha concellería, ou dunha empresa prestando os seus servizos ó concello, -estamos seguros de que non se trata de funcionarios-, e probablemente temerosos da perda dun posto de traballo ou cliente, mantéñense na pose do mutismo. Por este motivo, en ningún momento sairá da citada escola información sobre as cuestións que relatamos.

De tódolos xeitos, en caso de querer facer algo bo da que denominan Escola de Participación Cidadá, recomendamos que se doten de coñecementos e medios para desempeñar cuestións que máis arriba demostramos fundamentais para as entidades asociativas:
  • Realización dos trámites para rexistrar na AEPD os rexistros de socios das entidades asociativas do concello
  • Labores de xestoría e formación para entidades sen ánimo de lucro que teñan a obriga de tributar ante Facenda
  • Mediación real ante conflictos entre entidades do concello, abrindo expedientes para cada caso que teñan asociadas accións específicas para a súa resolución, e dos que quede constancia documental no concello.
Seguiremos informando
Ler máis »